【开局起步dou精彩 · 企业服务】小平台发挥“大作用” 五级人大代表联络站助企纾困解难出“实招”
近两年来，面对复杂严峻的形势和当前经济下行压力，国家出台了的一系列惠企减负政策，为更快推动各项税费优惠政策落实落地，让企业对国家的一系列惠企减负政策应享尽享、应享快享、应享易享，帮助企业纾困解难，走出低谷，七星区人大常委会坚持以人民为中心，发展全过程人民民主，主动担当作为，守正创新、与时俱进，推出了一系列创新做法，其中充分发挥桂林国家高新区企业人大代表联络站（以下简称企业人大代表联络站）平台作用，在企业人大代表联络站加挂“企业人大代表涉税诉求联络点”，架起政企、银企和税企沟通桥梁。
2022年，企业人大代表联络站成功举办“五级人大代表涉税诉求征集暨最新退税减税政策宣讲”座谈会，向来自企业的人大代表和重点企业负责人“面对面”问需问计问效，市税务局现场回应涉税疑难问题，为企业提供“一对一”精准政策辅导，现场收到意见建议18条，已全部答复落实，企业家代表非常满意，该做法获得自治区人大常委会原副主任、党组书记王跃飞和副主任刘有明的肯定批示。2023年4月3日，再次在企业人大代表联络站召开五级人大代表涉税诉求征集暨“助企纾困 促行业复苏”座谈会，企业代表展开热烈讨论，积极建言献策，收到意见建议35条，现场答复22 条。同时，在去年的基础上增设了“企业人大代表涉税诉求高新税务联系点”，在税费政策宣传上扩大覆盖面、在征集涉税诉求上创新形式、在加强联络互动上深化合作，形成‘人大+税务’合力，更为常态化、长效化为企业办实事、解难题，更好地发挥和拓展人大代表联络站的功能。
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充分发挥联络站“宣传站”“大课堂”作用
企业人大代表联络站自建立以来，以服务企业落户、协调项目发展、优化营商环境等为主要工作方向，充分发挥代表联络站“宣传站”“大课堂”功能。一是经常组织进站代表学习宣传党的方针政策、法律法规、时事政治等，2022年开展各类政策法规学习宣传活动8次，进一步提升代表履职能力。党的二十大召开后，联络站组织进站代表学习宣传党的二十大精神3次，推动党的二十大精神在人大工作中落地落实。二是组织人大代表主动深入基层调研宣传，向企业宣传联络站相关信息，介绍联络站的工作职责与流程等，便于企业及时反映情况。三是精心设计建成集学习教育、培训交流为一体的企业人大代表联络站。2022年，联络站组织桂林海威科技股份有限公司、桂林市啄木鸟医疗器械有限公司、桂林皮尔金顿安全玻璃有限公司等20多家单位领导学习交流4次，接待区内外各级人大常委会领导学习交流300多人次，为人大代表提供“充电加油”站。
02 建强企业人大代表联络站，架好服务“连心桥” 七星区人大常委会高度重视企业人大代表联络站建设，2022年对该站进行了全面提档升级，为代表进站履职提供了更优的平台。同时，联系协调各级各部门依托联络站平台，为企业送政策、送服务。自治区人民检察院到此了解营商环境；自治区税务局、桂林市税务局、桂林高新税务局定期派员讲解税政，市税务局根据企业人大代表联络站行业特性和企业实际需求，依托企业人大代表联络站加挂企业人大代表涉税诉求联系点；桂林市人民检察院、七星区人民检察院相继在此建立工作机制，有效帮助企业依法规范经营，防范法律风险，为企业发展保驾护航。2022年，组织召开关于贯彻落实“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”经济形势分析及营商环境优化工作座谈会、“问需于企优服务、问计于校促发展”产教融合工作座谈会等，为企业解决职工子女上学、园区公交路线优化、货车进出、用工等20多个难题。企业人大代表联络站成为人大代表联系群众、企业的重要渠道，履行职责的重要平台，企业人大代表联络站已成为政企互动的平台、为民服务的“品牌”、优化营商环境的“名片”。像企业人大代表联络站这样的行业联络站，七星区人大常委会还建成以铸牢中华民族共同体意识、乡村振兴、组财代表监督、侨资、涉侨等一大批特点鲜明的人大代表联络站，为七星区经济高质量发展、高效能社会治理作出了积极贡献。 03 利用“线上线下”抓手，有效发挥联络站“民意窗”“监督岗”作用 一是组织人大代表开展走访、调研活动，使其充分了解企业在生产经营中遇到的问题困难，提出合理化的意见和建议，协助反馈解决。二是设立人大代表接待日，安排代表值班接受企业和群众来信来访，不断畅通收集社情民意的渠道。同时主动邀请企业和群众代表参加联络站工作会议、民情沟通会等，多方征求意见，倾听群众心声。三是加强站点融合建设。将基层立法联系点与联络站融合建设，突出以小切口导入解决实际问题，在立法草案征求意见时，既遵循民主又提倡精准。2022年，将《广西壮族自治区企业投资项目承诺制规定（草案）》、《广西壮族自治区科技创新条例（草案）》、《广西壮族自治区社会信用条例（草案）》三部法律草案的意见征求放在企业人大代表联络站征集，参与座谈的人大代表和企业选民100多人次，共征求到意见建议23条。四是在全市率先建成“线上”代表履职服务管理平台，将信息化延伸到手机终端。企业人大代表联络站依托“高新企业服务平台”建立网上履职平台，企业选民可以在平台上给代表留言；漓东街道人大工委依托街道公众号开发“智慧人大系统”，选民可以在线上向代表提意见，为进站代表紧密联系辖区选民、企业提供了良好的沟通渠道，真正做到了“线上有平台，线下有抓手”。2022年，全区线上、线下平台收到意见建议300多条，实现了代表联系群众的“全时空”和“零距离”，打通服务选民、企业“最后一米”。 04 激发积极性，人大代表助力经济高质量发展 人大代表人民选、人大代表为人民，来自企业的人大代表正积极发挥自身优势，为园区发展注入强大动力。市人大代表、企业人大代表联络站站长周明在良好的政策指引下，不断加强自身企业科技投入，在信息化浪潮与新产业、新业态深度融合的大背景中，周明所在企业坚定了产业数字化、信息化的发展新方向，成功将LED显示及照明与多种城市公共服务相结合，并依托人工智能、大数据成功自主开发出智能配电等新兴技术，提供场景化、行业化、个性化的数字化赋能服务，加大技术产业化和规模化应用推广，持续引领产业的数字化建设与发展。进站代表杨晓蓓所在的广西一方天江制药有限公司，以“农户+基地+企业”的合作模式，大力发展产地药材种植基地和初加工生产基地，积极推动产业融合，以共建方式在南宁、桂林、钦州、玉林等地建立“郁金、莪术、肉桂、桂枝”等GACP基地约5万亩，带动1.5万农户致富，有力地助推了企业发展壮大和乡村振兴建设。此外，桂林清研皓隆新材料有限公司、广西一方天江制药有限公司、桂林海关、桂林市国龙外国语学校、中国化工集团曙光橡胶工业研究设计院有限公司、桂林南药股份有限公司、广西方大印业集团有限公司等市、区两级人大代表所在企业（单位）向七星区捐赠疫情防控物质，用爱心和温暖筑起战胜疫情的坚强防线，展现了人大代表的责任担当和情怀。（李连胜 刘息英）