为深入贯彻全国人大常委会办公厅《关于完善人大代表联系人民群众制度的实施意见》、自治区人大常委会办公厅《关于加强全区人大代表联系人民群众履职平台建设的指导意见》和桂林市人大常委会办公室《关于加强全市人大代表联系人民群众履职平台建设的实施意见》等一系列重大决策部署,结合实际,为创新代表履职方式,不断优化代表联系人民群众履职平台,七星区人大三举措扎实推进实体平台和网络平台建设。
将代表联系人民群众履职平台建设列入常委会工作的重点内容在辖区内选择确定好代表履职活动中心和代表之家开展示范点建设,为履职平台建设树立好标杆。健全规章制度。建立健全代表联系人民群众履职实体平台接待选民、活动安排、群众意见处理反馈、重要情况报告、代表履职登记等制度,并公布代表信息、联系方式、开放时间、主要职责、台帐管理;逐步建立健全代表联系人民群众履职网络平台工作职责、网络运行管理、安全保密等制度,确保代表联系人民群众履职平台规范运作、发挥作用。,
代表联系人民群众履职平台包括实体平台和网络平台。按照“继承创新,提档升级,同步推进”的工作原则,加强代表联系人民群众履职平台建设。
实体平台要确保达到“八有”:有活动场所、有活动设备、有活动制度、有学习资料、有活动计划、有活动记录、有活动台帐、有专人负责;建立健全代表小组活动制度、代表学习制度、代表履行职责制度、代表接待选民制度、代表向选民述职制度等;建立完善“三卡四簿”:代表履职登记卡、选民意见转办情况登记卡、代表建议办理情况登记卡,代表小组活动登记簿、代表接待选民登记簿、代表述职情况登记簿、代表工作记录簿,各县区根据实际情况,还可进一步充实实体平台的内容,推进实体平台建设提档升级。
一年来,七星区人大党组党建工作在区委坚强领导下,坚持以党的十八届六中全会精神和党的十九大精神为指导,团结和带领阿区人大常委会一班子成员,认真履行宪法和法律赋予的职责,扎实推进区人大常委会党组党建工作建设,为促进区人大常委会各项工作任务的完成提供了有力的思想和组织保证。主要做法和成效如下:
一、措施得力,从严从实做好党建工作责任制。
树立“抓好党建是本职、不抓党建是失职、抓不好党建是不称职”的理念,始终坚持狠抓党建工作责任制落实。一是强化组织领导。建立了由区人大常委会党组书记任负总责,班子成员分管负责,区人大机关党支部书记具体抓落实的党建工作责任体系,把区人大常委会党组党建工作和人大常委会日常工作同安排、同部署、同落实。坚持区人大常委会班子成员要经常深入到各自创文明城联系点社区或村委进行党建、创文明城等各项工作进行督导,为联系点党员干部群众上党课,协调解决联系点上的各种困难和问题,促使联系点的各项工作得以长足发展。结合区人大常委会工作实际,适时召开党组(扩大)会议,对区人大常委会遇到的重大事项进行集体讨论,确保了区人大常委会的各项工作有序开展。
二、强化党性教育、运用“四种形态”、抓好廉政建设、建立党建制度、丰富活动载体,推动党组党建工作常态长效。
1.多渠道强化党性教育,提高党员干部的整体素质。认真学习宣传党的十九大精神,抓创建“学习型”机关的要求,结合“两学一做”常态化制度化工作的开展。5月31日,七星区人大常委会党组召开(扩大)专题学习会,传达学习了七星区贯彻落实中央八项规定精神“回头看”工作领导小组办公室下发的“继续开展贯彻中央八项规定精神‘回头看’工作自查自纠的通知”和“开展贯彻落实中央八项规定精神‘回头看’自查自纠工作的整改意见”;在区人大常委会主任会和机关全体干部职工会议上多次组织学习区、市和本区纪委有关通报精神及《代表法》、《选举法》等,提高了干部职工的能力。
2.运用“四种形态”,开展党内监督工作。党的先锋队性质和执政地位,决定了党纪必然严于国法。落实全面从严治党主体责任,把功夫下在平时,使区人大常委会党员干部时时处处受到纪律严格约束。区人大常委会班子成员定期找责任对象进行廉政谈话,发现苗头,及时教育整改。认真实践开展监督执纪“四种形态”,特别是第一种形态,筑牢“咬耳扯袖,红脸出汗”的第一道防线。区人大常委会党组书记、主任带头多次找区4位人大常委会副主任及相关人员进行开展提醒谈话工作;每位区人大常委会副主任分别对自己负责的委室进行提醒谈话。找准在全面从严治党中的职责定位,加强对遵守党章、执行党纪情况的贯彻执行,特别是坚持党内谈话制度,认真开展提醒谈话。
3.抓好廉政建设,增强党员干部廉洁自律意识。层层落实党风廉政建设责任制,做到责任主体、责任范围、责任内容、责任追究制度“四落实”。加强廉政教育,2017年10月23日,组织班子成员及机关党员干部专题学习新修订的《关于新形势下党内政治生活的若干准则》、《中国共产党党内监督条例》、《中国共产党问责条例》(简称“一准则两条例”);11月17日,七星区人大常委会主任黄文干带领人大机关党员干部职工前往恭城县周渭祠廉政教育基地接受廉政教育。要从中汲取营养和智慧,强化自我修养和党性锻炼,守住纪律底线,进一步强化廉洁自律意识,提升拒腐防变能力,用自己的实际行动来践行党的十九大精神,努力做一名“为民务实清廉”的好党员、好干部;与区人大常委会党员干部职工签订了党风廉政自律承诺书,自觉抵制各种腐朽思想的侵蚀,始终做到自律、自省、自警、自励,党员干部廉政意识和自律意识大大得到提升。
4.建立党建制度,夯实区人大常委会党组党建工作基础。认真落实“三会一课”、民主生活会等制度,开展区人大常委会班子成员深入创文明城各自的联系点讲党课,辅导联系点干部群众学习贯彻党的十九大精神,按要求先后10多次到联系点开展环境卫生、劝导文明行为等活动,为联系点协调解决困难和问题。每位区人大常委会党组成员为区人大机关党员干部上1次党课。同时,区人大常委会修订完善了《桂林市七星区人民代表大会代表议案处理办法》、《七星区人大常委会保密工作制度》、《中共桂林市七星区人大常委会党组工作规则》、《桂林市七星区人大常委会机关制度》、《桂林市七星区人大常委会代表建议、批评和意见办理办法》、《七星区人大常委会定密工作管理制度》、《桂林市七星区人民代表大会常务委员会议事规则》、《机关内部管理制度》等落实中央八项规定精神人大相关制度。
5、丰富活动载体,激发党组党建工作活力。1月16日,七星区人大常委会主任黄文干在春节前走访慰问两名困难党员,原桂林市七星中心校教师叶桂芳和原桂林市石油中学教导主任叶正伦,向他们致以新春祝福和问候,并送上慰问金;6月30日,组织区人大常委会党组成员、区人大常委会委员和机关党员干部向患胃癌晚期的七星区人大常委会委员、羊角山社区书记唐智芳现场募捐。为了治病,目前他们夫妻俩花光了所有积蓄,后续的治疗费用仍然很高,儿子还在读大二,仅凭她夫妻俩的微薄薪金根本无法保障。在主持人的号召下,参会人员纷纷奉献爱心、慷慨解囊,现场你200百,我500百,共募捐爱心款6100元。表达同事间的一片爱心,为她解燃眉之急,给予其精神和经济上援助,为创造生命奇迹共同努力;7月初,七星区人大常委会党组书记黄文干为区人大机关2名困难党员发放慰问金,使他们感受到了党组织的关怀;11月16日上午,七星区人大常委会党组书记、主任黄文干、副主任齐桂平、蒋瑞芳等一行10多人组成的慰问组到结对帮扶的灌阳县文市镇同仁村,走访慰问了5户结对帮扶的第一责任户,为他们送去大米、粮油等慰问品,带去党和政府的关怀和温暖;11月16日下午,七星区人大机关党支部组织全体党员干部职工到灌阳县开展“践行十九大 缅怀先烈 重温入党誓词”活动,铭记党的光辉奋斗历程,时刻不忘初心,牢记使命。活动现场,在肃穆的酒海井红军纪念亭前,面对党旗庄严宣誓,并默哀致敬,再一次接受深刻的党性教育和灵魂洗礼。